Меню

Общая информация об экспертизе НПА по 176-ФЗ

Памятка по участию в экспертизе

Проведение экспертизы нормативных правовых актов области
Федеральный уровень

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2015 года № 83 «О проведении оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, подлежат оценке фактического воздействия.

Оценка фактического воздействия проводится:
а) в отношении нормативных правовых актов, при разработке проектов которых проводилась оценка регулирующего воздействия (далее – ОРВ);
б) в отношении иных нормативных правовых актов по решению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Правительственной комиссии по проведению административной реформы.

Подготовку заключения об оценке фактического осуществляет Минэкономразвития России.

Федеральный портал проектов нормативных правовых актов https://regulation.gov.ru/projects#

Региональный уровень

С 1 января 2014 года нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Данное положение введено Федеральным законом от  2 июля 2013 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 7 и 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов»  (далее – Федеральный закон).

Уполномоченным органом по проведению экспертизы действующих нормативных правовых актов области является Департамент стратегического планирования Правительства области (далее – Департамент).

В целях реализации Федерального закона принят закон области  от 11 декабря 2013 года № 3225-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов» (в редакции закона области от 7 июня 2018 года № 4351-ОЗ) и постановление Правительства области от 30 декабря 2013 года № 1429 «Об отдельных вопросах реализации закона области «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов» (в редакции постановления Правительства области от 16 июля 2018 года № 589).

Проведение экспертизы нормативных правовых актов области осуществляется в соответствии с ежегодным планом.

План формируется на основании предложений органов государственной власти области, органов местного самоуправления,  уполномоченного по защите прав предпринимателей в Вологодской области, инвестиционных уполномоченных муниципальных образований области, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также организаций, представляющих интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, о необходимости проведения экспертизы правовых актов.

Процедура проведения экспертизы состоит из следующих этапов:
1) проведение публичных консультаций с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности;
2) подготовка заключения по результатам экспертизы нормативного правового акта области.

Постановление Правительства области от 1 апреля 2014 года № 259 «Об утверждении плана проведения экспертизы нормативных правовых актов области на 2014 год».

Постановление Правительства области от 29 декабря 2014 года № 1217 «Об утверждении плана проведения экспертизы нормативных правовых актов области на 2015 год».

Постановление Правительства области от 28 декабря 2015 года № 1221 «Об утверждении плана проведения экспертизы нормативных правовых актов области на 2016 год»

Муниципальный уровень

Экспертиза проводится в отношении муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с изменениями в Федеральном законе, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 447-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов»,с 1 января 2015 года процедура ОРВ экспертиза  муниципальных нормативных правовых актов осуществляется в г. Вологде.

С 1 января 2017 года экспертиза муниципальных нормативных правовых актов является обязательной процедурой во всех муниципальных районах и городских округах области на основании закона области от 2 ноября 2016 года № 4051-ОЗ «О внесении изменений в закон области "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов».