Меню

Глава 5. ГУБЕРНАТОР ОБЛАСТИ

Статья 35. Губернатор области

Губернатор области является высшим должностным лицом области и руководителем высшего исполнительного органа государственной власти области - Правительства области. (В редакции Закона Вологодской области от 27.06.2017 № 4161-ОЗ)

Статья 36. Выборы, вступление в должность Губернатора области

1. Губернатор области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории области и обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Губернатором области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.

3. Порядок проведения выборов Губернатора области определяется законом области.

4. Губернатор области вступает в должность не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов выборов с момента принесения им населению области присяги на верность народу и Конституции Российской Федерации, Уставу области следующего содержания:

"Вступая в должность Губернатора Вологодской области, клянусь добросовестно исполнять обязанности Губернатора области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы населения области, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Вологодской области".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Законодательного Собрания области, председателя Избирательной комиссии области. На церемонию принесения присяги приглашаются представители судов, расположенных на территории области, прокуратуры области, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, политических партий, общественных движений и организаций.

(Статья в редакции Закона Вологодской области от 28.06.2012 № 2793-ОЗ)

Статья 37. Срок полномочий Губернатора области

1. Срок полномочий Губернатора области составляет 5 лет.

2. (Исключена - Закон Вологодской области от 06.12.2001 № 732-ОЗ)

2-1. Одно и то же лицо не может замещать должность Губернатора области более двух сроков подряд. (Дополнен - Закон Вологодской области от 28.06.2012 № 2793-ОЗ)

3. Срок полномочий Губернатора области исчисляется со дня вступления в должность.

4. Полномочия Губернатора области прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Губернатора области, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом. (В редакции Законов Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ; от 28.06.2012 № 2793-ОЗ)

Статья 38. Основные полномочия Губернатора области

1. Губернатор области как высшее должностное лицо и руководитель Правительства области:

а) представляет область лично или через уполномоченных им представителей в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей;

б) подписывает и обнародует (официально опубликовывает) законы области либо отклоняет законы области в установленном порядке; (В редакции Законов Вологодской области от 29.01.2004 № 996-ОЗ; от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

в) представляет в Законодательное Собрание области проект областного бюджета, проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, публикует проект областного бюджета; (В редакции Законов Вологодской области от 29.01.2004 № 996-ОЗ; от 23.06.2005 № 1299-ОЗ; от 31.01.2018 № 4298-ОЗ)

г) представляет в Законодательное Собрание области ежегодный отчет об исполнении областного бюджета, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ области, ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития области; представляет Законодательному Собранию области не позднее 1 июля года, следующего за отчетным, ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием области; (В редакции Законов Вологодской области от 29.01.2004 № 996-ОЗ; от 23.06.2005 № 1299-ОЗ; от 29.01.2010 № 2207-ОЗ; от 27.05.2010 № 2299-ОЗ; от 05.04.2016 № 3903-ОЗ; от 31.01.2018 № 4298-ОЗ; от 08.05.2018 № 4344-ОЗ)

д) ежемесячно представляет Законодательному Собранию области информацию об исполнении областного бюджета;

е) информирует Законодательное Собрание области об исполнении законов области;

ж) формирует высший исполнительный орган государственной власти области - Правительство области, руководит Правительством области, принимает решение об отставке Правительства области; (В редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ; от 27.06.2017 № 4161-ОЗ)

з) осуществляет полномочия по внутриорганизационному управлению и функции руководителя Правительства области как юридического лица;

и) вправе требовать созыва внеочередной сессии Законодательного Собрания области, а также созывать Законодательное Собрание области очередного созыва на первую сессию Законодательного Собрания области ранее установленного срока; (В редакции Законов Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ; от 22.11.2011 № 2657-ОЗ)

к) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания области при наличии оснований и в порядке, определенных действующим законодательством; (В редакции Закона Вологодской области от 29.01.2004 № 996-ОЗ)

л) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания области с правом совещательного голоса;

м) дает заключения по проектам нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством;

н) подписывает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области, договоры и соглашения от имени Правительства области, договоры от имени Правительства области о предоставлении областных государственных гарантий, договоры, заключаемые в связи с предоставлением областной государственной гарантии, а также соглашения с федеральными органами государственной власти о предоставлении межбюджетных трансфертов; (В редакции Законов Вологодской области от 29.01.2004 № 996-ОЗ; от 30.03.2006 № 1433-ОЗ; от 22.11.2011 № 2657-ОЗ)

н-1) определяет порядок подготовки органами исполнительной государственной власти области проекта договора о разграничении полномочий, направляет проект договора о разграничении полномочий в Законодательное Собрание области, подписывает договоры о разграничении полномочий, соглашения с федеральными органами исполнительной власти, в том числе о передаче осуществления части полномочий органов исполнительной государственной власти области, а также договоры, соглашения от имени области как субъекта Российской Федерации; (Дополнен - Закон Вологодской области от 22.11.2011 № 2657-ОЗ)

н-2) вправе направлять мотивированное обращение об изъятии полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и (или) полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в случаях, указанных в абзацах третьем, четвертом пункта 72 статьи 263 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; (Дополнен - Закон Вологодской области от 03.05.2018 № 4331-ОЗ)

н-3) вправе инициировать совместное обращение с руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти об изъятии полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и (или) полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в случае, указанном в абзаце пятом пункта 72 статьи 263 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; (Дополнен - Закон Вологодской области от 03.05.2018 № 4331-ОЗ)

о) учреждает государственные награды области, почетные звания области, государственные премии области, награждение которыми (присуждение которых) осуществляется Губернатором области, награждает государственными наградами области, присуждает почетные звания области, государственные премии области; (В редакции Закона Вологодской области от 13.12.2007 № 1711-ОЗ)

п) осуществляет руководство гражданской обороной на территории области, в том числе по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

р) вправе обращаться в Законодательное Собрание области с предложениями о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Законодательного Собрания области либо об их отмене, вправе обжаловать в судебном порядке постановления Законодательного Собрания области; (В редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

с) подписывает запросы и ходатайства в Конституционный Суд Российской Федерации; (В редакции Законов Вологодской области от 29.01.2004 № 996-ОЗ; от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

т) вправе обращаться в суды; (Дополнен - Закон Вологодской области от 29.01.2004 № 996-ОЗ)

у) определяет структуру исполнительных органов государственной власти области; (В редакции Закона Вологодской области от 29.01.2004 № 996-ОЗ; от 23.06.2005 г. № 1299-ОЗ)

ф) согласовывает назначение должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в соответствии с федеральным законодательством;

х) назначает половину состава избирательной комиссии области;

ц) решает вопросы о представительстве Губернатора области в Федеральном Собрании Российской Федерации, при Президенте Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации, в Северо-Западном федеральном округе, Законодательном Собрании области;

ч) при необходимости, в пределах своей компетенции, назначает представителей в иных органах государственной власти, в других субъектах Российской Федерации, а также международных, экономических организациях;

ш ) вправе вносить в Законодательное Собрание области предложения о кандидатуре на должность уполномоченного по правам человека в Вологодской области; (В редакции Закона Вологодской области 23.06.2005 № 1299-ОЗ; от 08.06.2015 № 3674-ОЗ)

ш-1) вносит в Законодательное Собрание области представление о назначении на должность уполномоченного по правам человека в Вологодской области; (Дополнен - Закон Вологодской области от 05.12.2012 № 2908-ОЗ)

ш-2) назначает на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Вологодской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей с учетом мнения предпринимательского сообщества; (Дополнен - Закон Вологодской области от 30.05.2013 № 3052-ОЗ)

ш-3) досрочно прекращает полномочия уполномоченного по защите прав предпринимателей в Вологодской области по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия; (Дополнен - Закон Вологодской области от 30.05.2013 № 3052-ОЗ)

щ) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.

2. Губернатор области как высшее должностное лицо и руководитель высшего исполнительного органа государственной власти области имеет первого заместителя Губернатора области, председателя Правительства области и заместителей Губернатора области. Количество заместителей и распределение обязанностей между первым заместителем Губернатора области, председателем Правительства области и заместителями Губернатора области устанавливается решением Губернатора области. (В редакции Законов Вологодской области от 20.11.2006 № 1517-ОЗ; от 30.11.2009 № 2154-ОЗ; от 25.01.2012 № 2693-ОЗ; от 01.04.2013 № 3021-ОЗ; от 27.06.2017 № 4161-ОЗ)

3. Губернатор области может поручать выполнение отдельных функций, за исключением функций, относящихся к полномочиям, предусмотренным пунктами "б" - "г", "ж", "и" - "л", "н-1" - "с", "у" - "ч", "щ" части 1, частью 2 настоящей статьи, вторым предложением части 1 статьи 67 настоящего Устава, первому заместителю Губернатора области, председателю Правительства области; заместителям Губернатора области, другим должностным лицам органов исполнительной государственной власти области. (В редакции Законов Вологодской области от 29.01.2004 № 996-ОЗ; от 23.06.2005 № 1299-ОЗ; от 20.11.2006 № 1517-ОЗ; от 13.12.2007 № 1711-ОЗ; от 30.11.2009 № 2154-ОЗ; от 22.11.2011 № 2657-ОЗ; от 25.01.2012 № 2693-ОЗ; от 01.04.2013 № 3021-ОЗ; от 27.06.2017 № 4161-ОЗ)

4. Губернатор области при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, настоящий Устав и законы области, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Губернатора области

1. Полномочия Губернатора области прекращаются досрочно в случае:

а) его смерти;

пункт (Исключен - Закон Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

б) его отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации по основаниям, предусмотренным федеральными законами, в том числе в связи с выражением недоверия Законодательным Собранием области; (В редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

г) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. (В редакции Закона Вологодской области от 20.11.2006 № 1516-ОЗ)

и) отзыва избирателями, зарегистрированными на территории области, на основании и в порядке, установленными федеральными законами и принятым в соответствии с ними законом области (Дополнен – Закон Вологодской области от 28.06.2012 № 2793-ОЗ)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора области принимается Законодательным Собранием области по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами "а", "б", "в" части 1 настоящей статьи. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора области в случае, предусмотренном пунктом "а" части 1 настоящей статьи, принимается Законодательным Собранием области. (В редакции Законов Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ; от 30.03.2006 № 1433-ОЗ; от 13.12.2007 № 1711-ОЗ)

Статья 40. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий Губернатора области

Губернатор области не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Вологодской области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Ограничения, установленные настоящей статьей в части, касающейся замещения должностей федеральной государственной службы, не применяются в случаях, установленных указами Президента Российской Федерации. (В редакции Закона Вологодской области от 27.02.2009 № 1964-ОЗ)

Губернатор области не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(Статья в редакции Закона Вологодской области от 27.06.2008 № 1810-ОЗ)

Статья 41. Временное исполнение обязанностей Губернатора области

1. В случаях, предусмотренных федеральными законами, исполнение обязанностей Губернатора области осуществляется временно исполняющим обязанности Губернатора области, назначенным Президентом Российской Федерации. (В редакции Законов Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ; от 28.06.2012 № 2793-ОЗ)

2. Должностное лицо, временно исполняющее обязанности Губернатора области, в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, не вправе:

а) формировать и распускать высший исполнительный орган государственной власти области - Правительство области;

б) утверждать и изменять структуру органов исполнительной государственной власти области; (В редакции Закона Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ)

в) вносить предложения об изменении Устава области и (или) дополнении в Устав области; (В редакции Законов Вологодской области от 23.06.2005 № 1299-ОЗ; от 22.11.2011 № 2657-ОЗ)

г) принимать решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания области.

3. В случаях временного отсутствия Губернатора области, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, его обязанности исполняет первый заместитель Губернатора области, председатель Правительства области, а в случае его временного отсутствия - один из заместителей Губернатора области, уполномоченный Губернатором области. (В редакции Законов Вологодской области от 29.01.2004 № 996-ОЗ; от 20.11.2006 № 1517-ОЗ; от 30.11.2009 № 2154-ОЗ; от 29.01.2010 № 2207-ОЗ; от 17.02.2011 № 2467-ОЗ; от 25.01.2012 № 2693-ОЗ; от 01.04.2013 № 3021-ОЗ; от 27.06.2017 № 4161-ОЗ)

4. Должностное лицо, исполняющее обязанности Губернатора области в случаях его временного отсутствия, не вправе совершать действия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, частью 2 статьи 38, вторым предложением части 1 статьи 67 настоящего Устава, а также не вправе подписывать от имени области как субъекта Российской Федерации договоры государственно-правового характера, договоры о разграничении полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной исполнительной власти области, подписывать и обнародовать (официально опубликовывать) законы области либо отклонять законы области. (В редакции Законов Вологодской области от 29.01.2004 № 996-ОЗ; от 23.06.2005 № 1299-ОЗ; от 22.11.2011 № 2657-ОЗ)